1、内容:商鞅变法时，废分封，行县制。

2、秦统一后，经过朝廷上的两次辩论，秦始皇决定在全国范围废除分封制，实行郡县制 。

3、 郡，是中央政府以下最高一级地方行政机构。

(资料图片仅供参考)

4、秦始皇统一六国后，国土空前广袤，分天下为三十六郡。

5、后来，随着边境的开发和郡治调整，增至四十余郡。

6、郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对虾督责所属各县。

7、 县，是郡的下级行政机构。

8、县的长官称县令或县长，由朝廷任命，主要任务是治理民众，管理政财、司法、狱讼和兵役。

9、郡守通过每年的考核和平时的检查，对县令、县长的工作进行考察。

10、特点:秦朝这套从中央到地方的统治机构，管制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝以人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。

11、这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。

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